“和事佬”有杆公平秤——记劳动人事争议调解仲裁院团队

发布时间:2019-01-08 13:32:20

  劳动人事争议调解仲裁院团队以市人社局仲裁院为尖兵,担负着处理全市劳资纠纷的重任。

  近年来,我市劳资争议持续攀升,去年增至666起,同比增长了21%,最高峰时,劳资纠纷案甚至达到一周30起。时间紧任务重,如何公平公正地维护当事者权益,仲裁院调解为主,防控先行,工作人员靠在一线,干在一线,一年内结案657起,其中调解结案或经调解撤诉470起,裁决结案187起,这位“和事佬”手持公平秤,为职工追索工资、工伤待遇及各类经济补偿金等共计2379万元。

  源头“灭火”避免劳动争议

  劳资纠纷案连年激增,给仲裁院带来了前所未有的压力,该院敏锐地意识到,如何掌控劳动争议苗头的产生,才是化解当前困境的关键。

  去年,该院建立健全了市、镇、企三级劳资纠纷调解网络,市级层面,借助市信访大厅行政和司法资源高度整合的优势,成立了龙口市劳资纠纷调解委员会。镇街区级层面,在15个人力资源和社会保障所加载了调解仲裁服务功能。企业层面,积极督导非公有制企业建立内部调解机制,现已有117家非公有制企业、57个事业单位按要求建立起了劳动人事争议调解委员会,规模以上企业、科教文卫事业单位调解组织组建率达到100%。三级联控网络的建立,让仲裁院能够及时掌控争议苗头,将争议化解在萌芽状态。

  注重源头防控。该院深入企业开班授课,让企业管理者、劳动者了解劳动保障方面的法律法规。2018年度,他们先后组织举办6期企业管理者和调解员培训班,培训400余人次,为企业经营者和管理人员解读了《劳动合同法》《社会保险法》《山东省企业工资支付规定》等劳动保障方面的法律法规,提升了企业的依法用工意识和自主解决争议能力。

  及时处置劳动争议苗头

  处置劳动争议越早,矛盾调解的几率也就越大。因此,仲裁院越早发现劳动争议的苗头,工作的难度就会越低。对此,该院向机制创新要效率,打造了一批基层调解组织。

  该院依托乡镇商会的影响力和法律服务所的专业性,在全市范围内打造了3个专业化商会调解组织。其中以芦头镇商会劳动争议调解委员会为试点,创新劳动争议调解机制,建立案件证据调前保全机制、赔偿协商确认机制、赔偿款先行支付机制和调解协议履行保障机制,芦头镇连续三年实现劳动争议案件零立案率。

  调解仲裁工作重心下移,建立了仲裁员联络制度。把辖区内的15个镇街分成五个组,指派五名业务素质强的仲裁员负责,与调解组织建立起双向联络制度。健全调裁衔接制度。进一步健全规范了仲裁建议书、调解建议书、委托调解、调解协议的仲裁确认审查制度。对案件多发单位及时发出仲裁建议书,帮助企业依法规范劳动用工管理,减少类似案件的重复发生。重视基层案件月报制度。各级调解组织按月向仲裁院汇总案件调解情况,便于及时掌握争议动态和调解组织的工作情况。

  重视调解提升案件处置效率

  仲裁办案要质量,又必须兼顾效率,仲裁院将调解工作作为兼顾二者的利器。

  结合实际制定了办案流程、岗位职责标准、情况通报、案件分类处理、重大疑难案件会商等制度,制定了案件处理各环节的质量标准,严把案件处理质量关。定期、不定期开展案件质量或仲裁文书质量集中评查,经常性开展庭审观摩,实现庭审程序规范、仲裁文书质量和办案质量高的目标。

  与市人民法院民一庭联合建立起重大疑难案件会商制度,对劳动人事争议处理中出现的新情况、新问题进行沟通探讨,对新出台的法律法规和政策及时学习研究,保证裁审衔接,提高裁判一致率。

  严格使用一裁终局,对符合一裁终局条件的案件,坚持“重调解、慎裁决”的原则,一裁终局率始终保持在30%的目标要求内。不断提高案件处理效率,仲裁案件当期结案率在98%以上,切实保证案件在法定审限内结案。

  仲裁院先后被评为山东省首批示范仲裁院、烟台市巾帼文明岗,并连续多年被评为平安龙口建设先进基层单位。